溪山伍子修炼营简报
中国减贫专题学术沙龙（第2期）
贵州大学西部现代化研究院 2025年3月4日
溪山含韵，阅湖凝思。在脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接的关键时期，2025年3月4日上午9:00，“溪山学堂”第二期学术沙龙聚焦“中国减贫专题”，在中国西部现代化研究院301会议室顺利开展。本次活动由贵州大学主办，西部现代化研究院与中国喀斯特地区乡村振兴研究院共同承办，伍国勇教授担任主讲人，2024级农村发展专业的同学们围绕“中国减贫的实践逻辑与经验启示”展开学习研讨。
本次会议在伍国勇教授介绍本次学术沙龙的议程之后，会议在热烈的掌声中拉开了序幕（如图1）。
图1
复盘减贫历程，提炼中国经验
伍国勇教授以中国减贫“时间 轴”为核心脉络，系统拆解了不同历史阶段的减贫策略、政策背景、实施成效及典型案例，为同学们呈现了一部生动的中国减贫“实践史”。教授首先回顾改革开放初期（1978-1985年）的“救济式减贫”阶段，指出这一时期的核心是通过农村经济体制改革释放生产活力：家庭联产承包责任制的推行使农民获得生产经营主动权，农产品产量大幅提升，1978-1985年粮食总产量从3.05亿吨增至3.79亿吨，农村贫困人口从7.7亿减少到6.6亿，年均减贫超1500万人。同时，国家开始实施“以工代赈”政策，1984年投入以工代赈资金10亿元，用于农村道路、水利等基础设施建设，既改善了生产生活条件，又为贫困人口提供了就业增收的机会。1986-2012年进入“开发式减贫”阶段，教授强调这一阶段的标志性转变是从“输血式”救济转向“造血式”开发：1986年国务院成立贫困地区经济开发领导小组（后更名为国务院扶贫开发领导小组），首次划定18个集中连片贫困地区，制定专项扶贫规划；2001年实施《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》，提出“整村推进”扶贫模式。教授以福建宁德“弱鸟先飞”战略为例，详细介绍当地如何通过“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”的思路，发展茶叶、食用菌、水产养殖等特色产业，1988-2012年宁德贫困人口从77.5万减少到15.2万，贫困发生率从35.4%降至6.8%。2013-2020年是“精准扶贫”阶段，教授深入解读“六个精准”、“五个一批”的核心要义，通过大量数据与案例展现精准扶贫的“中国智慧”：建立“全国扶贫开发信息系统”，精准识别贫困人口9899万，识别准确率达99.8%；实施易地扶贫搬迁工程，全国累计搬迁建档立卡贫困人口960多万人，相当于一个中等国家的人口规模，贵州毕节作为全国易地搬迁规模最大的地区，累计搬迁50.3万人，配套建设产业园区137个，搬迁户就业率达95%以上；产业扶贫覆盖98%的贫困户，贵州铜仁发展生态茶产业，建成茶园面积170万亩，带动35万贫困群众增收，茶农人均年收入从2013年的2800元增至2020年的1.2万元。教授还特别分享了“悬崖村”的脱贫故事：四川大凉山阿土列尔村通过修建2556级钢梯、发展乡村旅游和特色种养，2020年全村脱贫，村民莫色尔果从“天梯背夫”转变为旅游向导，年收入超10万元。
在总结中国减贫经验时，教授提炼出“政府主导、多元参与”、“精准识别、精准施策”“因地制宜、分类指导”、“自力更生、艰苦奋斗”四大核心经验：中央财政专项扶贫资金从2013年的394亿元增至2020年的1461亿元，累计投入近1.6万亿元；企业、社会组织参与扶贫项目达12万个，形成“万企帮万村”的生动局面。
沙龙尾声，同学们围绕“减贫成果巩固与乡村振兴有效衔接”展开讨论，2024级张同学提问：“如何防止脱贫地区出现返贫现象？”伍教授回应：“需建立‘防止返贫动态监测和帮扶机制’，重点监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户”。2024年全国累计识别监测对象583万人，已帮扶568万人消除风险；同时推动脱贫地区产业升级，如将扶贫车间升级为乡村振兴产业园，延长产业链条，提升抗风险能力。整场分享内容详实、案例生动，让同学们深刻理解了中国减贫事业的内在逻辑与伟大成就，增强了对乡村振兴战略的信心与认同（如图2）。
图2
主持人：伍国勇
